Informe especial sobre el SEGURO AMBIENTAL

La ley DEL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE REZA: las empresas que realicen actividades con riesgo de producir daño ambiental tendrán la obligación de contratar un seguro DE CAUCION Y Responsabilidad Civil que garantice la posibilidad de reparar un mal causado al entorno. La póliza de seguro DE CAUCION ambiental, un instrumento hasta ahora inexistente en el país, es la herramienta que ideó la Secretaría de Medio Ambiente junto a la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) y entidades aseguradoras privadas para "hacer operativo el mandato legal" de recomponer el daño al medio ambiente. Según los cálculos de la Secretaría, la disposición abarca a más de 35.000 empresas. "Esta es la tercera pata de un trípode: primero estuvo la ley; luego la Justicia, con los pronunciamientos de la Corte Suprema, y ahora, la oferta en el mercado", dijo hace unos días en una reunión de prensa el Subsecretario de Promoción y Desarrollo Sustentable, Sergio Chodos. Así, la Argentina se convierte en el único país donde existe esta obligatoriedad. Con este "último mojón" en el camino de la reglamentación de la ley, como lo llamó Chodos, industrias alimentarias, petroleras y mineras, entre otras, deberán contratar seguros para contar con un respaldo económico preventivo. Hasta ahora, existían pólizas para cubrir eventos de contaminación, pero se excluía precisamente la cobertura que exige esta ley por considerarla "imprecisa". El nivel de complejidad ambiental se determina por una fórmula que pondera rubro, dimensión y generación de residuos, entre otros factores. Del resultado surgen las categorías para fijar las primas. Garantías de Remediación Ambiental. Garantías solicitadas por la Secretaria de medio ambiente y Desarrollo sustentable. La ley nacional Nº 25.675 de política ambiental Nacional y las resoluciones complementarias de la Secretaria de medio ambiente y Desarrollo sustentable dan el marco jurídico adecuado para la implementación de una política de cuidado y gestión del medio ambiente así como la implementación de un desarrollo sustentable, buscando garantizar adecuadamente los fondos para la remediación del medio ambiente en caso de producirse daños al mismo, asegurando su reestablecimiento al estado anterior a su ocurrencia o en su defecto la indemnización sustitutiva que fija la justicia ordinaria interviniente, excluyendo el daño súbito no responsable (articulo 29 de la ley). Cobertura. La Superintendencia de Seguros de la Nación mediante Proveído 108126, del 26/08/2008, aprobó la Garantía dentro del ramo Caución. La cobertura esta diseñada para poder establecer un adecuado nivel de garantía al estado, que permita remediar hasta la concurrencia de la suma asegurado el daño ambiental, en caso de que no la realice el tomador; estableciendo con claridad cuales son las acciones y remediaciones previstaNECESIDAD DE UN SEGURO AMBIENTAL. Los seguros son un importante mecanismo de indemnización en los casos de daños por accidentes, siempre que los costos de la restauración se encuentren cubiertos por una póliza. Para la concesión de un seguro las aseguradoras realizan una evaluación del riesgo a los fines de evaluar el costo de la prima y las posibles sumas a indemnizarse, consecuentemente, esto lo vincula a la calidad de la gestión de riesgos de la empresa lo que tendrá un efecto disuasorio y fomentará una prevención de accidentes más adecuada y otros tipos de controles ambientales de la actividad económica. En este contexto el seguro ambiental pasaría a tener dos efectos, uno de garantía para el supuesto de accidentes y otro de prevención, por el análisis previo que debería realizar la aseguradora al evaluar el riesgo. Actualmente, la tendencia es obligar a algunos tipos de industrias y actividades a asegurar su responsabilidad por causa de contaminación por medio de algún mecanismo financiero o garantías económicas.[17] Además las reparaciones por daños ambientales puede producirse a través de sistemas de indemnización conjunta. Estos sistemas son estructuras económicas basadas en cargas o contribuciones. Las aseguradoras desarrollan un papel fundamental en torno a la prevención de riesgos ya que, en primer lugar, ninguna de ellas dará cobertura sin antes cerciorarse de que el asegurado haya tomado determinadas medidas para evitar la realización del siniestro. En segundo lugar, el monto de la prima descenderá sensiblemente en los casos en que se verifique una adecuada gestión ambiental por parte de la actividad del asegurado y, en contrapartida, ésta podrá alcanzar montos muy elevados y, hasta prever la posibilidad de no cubrir el riesgo. Desde este punto de vista, la compañía aseguradora podría constituirse en un verdadero auditor en materia ambiental y la contratación de un seguro en una útil herramienta de gestión ambiental. CONCLUSIÓN. En conclusión, la efectiva implementación de un contrato de seguro por daño ambiental, dependerá fundamentalmente de la obtención de una fórmula económica que haga atractiva la contratación del seguro respecto de ambas partes -asegurador y asegurado. De modo que el gran desafío consistirá en la obtención de una ecuación que refleje el equilibrio justo entre la prima y el interés asegurable de modo que haga conveniente la celebración del contrato para ambas partes a la vez, que se opere una adecuada protección del ambiente. Las aseguradoras desarrollan un papel fundamental en torno a la prevención de riesgos ya que, en primer lugar, ninguna de ellas dará cobertura sin antes cerciorarse de que el asegurado haya tomado determinadas medidas para evitar la realización del siniestro. En segundo lugar, el monto de la prima descenderá sensiblemente en los casos en que se verifique una adecuada gestión ambiental por parte de la actividad del asegurado y, en contrapartida, ésta podrá alcanzar montos muy elevados y hasta prever la posibilidad de no cubrir el riesgo. Desde este punto de vista, la compañía aseguradora podría constituirse en un verdadero auditor en materia ambiental y la contratación de un seguro en una útil herramienta de gestión ambiental.

FUENTE: Cesar J. Fernández - Supervisor Zonal Agentes Institorios - Aseguradora Provincia Seguros